«28» октября 2013 года                                                                                                     № 155

О муниципальной программе «Защита населения и территории сельского поселения Алябьевский от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в сельском поселении Алябьевский на 2014-2016 годы»

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.94 № 68-ФЗ «О защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом сельского поселения Алябьевский, Распоряжение администрации сельского поселения Алябьевский от 22.10.2013 № 180 «О порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ сельского поселения Алябьевский»:

1.  Утвердить муниципальную программу «Защита населения и территории сельского поселения Алябьевский от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в сельском поселении Алябьевский на 2014-2016 годы» (приложение).

2. Реализация мероприятий программы, указанной в п. 1 настоящего постановления, исполнителем которых является администрация сельского поселения Алябьевский, осуществляется при условии заключения соглашений между администрацией Советского района и администрацией сельского поселения Алябьевский, о передаче полномочий (части полномочий) по обеспечению в границах поселений первичных мер пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

3.  Опубликовать настоящее постановление в бюллетене «Алябьевский Вестник» и разместить на официальном сайте сельского поселения Алябьевский.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации сельского

 поселения Алябьевский                                                                                                А.В. Юдеев

Приложение

к постановлению Администрации сельского поселения Алябьевский

от  28.10.2013г.   № 155

Муниципальная программа

«Защита населения и территории сельского поселения Алябьевский

от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности

в сельском поселении Алябьевский на 2014-2016 годы»

п. Алябьевский

2013 г.

Паспорт программы

Раздел 1. Характеристика проблемы

1.1. Обеспечение необходимого уровня защиты населения и территорий сельского поселения Алябьевский от чрезвычайных ситуаций (далее ЧС), (в первую очередь от пожаров), и минимизация потерь в следствии ЧС, является одним из важнейших факторов устойчивого социально-экономического развития сельского поселения Алябьевский.

1.2. Анализ мер по обеспечению защиты населения и территорий сельского поселения Алябьевский от ЧС свидетельствует о недостаточной координации, необходимой для развития сил и средств предупреждения, обнаружения и ликвидации последствий ЧС. Состояние дел в области защиты населения и территорий сельского поселения Алябьевский от ЧС, и в первую очередь от пожаров, вызывает серьезную тревогу. По данным отдела надзорной деятельности (по городам Югорск, Советский и Советскому району) Министерства по чрезвычайным ситуациям России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре за четыре года с 2010 по 2013 год на территории сельского поселения Алябьевский произошел 31 пожар, что составило 0,47% от всех пожаров, произошедших в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее округ), число за этот же период произошло 125  возгораний. В результате пожаров погиб 1 человека. Материальный ущерб вследствие вышеуказанных пожаров составил 573 926 рублей тыс. рублей.

1.3. В 2010 году в сельском поселении Алябьевский зарегистрировано 10 пожаров и 75 возгораний. В результате пожаров погибло 0 человек.

В 2011 году в сельском поселении Алябьевский зарегистрировано 9 пожаров, 21 возгорание. Ущерб от пожаров составил 521063 рублей. В результате пожаров никто не погиб.

В 2012 году на территории  сельского поселения Алябьевский зарегистрировано 6 пожаров, произошло 12 возгораний.

В 2013 году произошло 6 пожаров и 17 возгораний, ущерб от которых составил 52863 рублей.

1.4. Частота пожаров отражает общий уровень пожарной безопасности
в сельском поселении Алябьевский.

1.5. Для обеспечения тушения пожаров в сельском поселении
Алябьевский имеется 5 пожарных водоёмов, однако, не все объекты жилого фонда, муниципальной собственности находятся в зоне досягаемости имеющихся источников наружного противопожарного водоснабжения.

1.6. Актуальной является также проблема защиты территорий поселения от угрозы распространения лесных пожаров. Противопожарные расстояния от границ застройки поселений сельского поселения Алябьевский до лесного массива не везде составляют 15 м, что является нарушением п. 15 ст. 69 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В связи с чем, в поселении, необходимо содержать в надлежащем состоянии противопожарные барьеры (противопожарные разрывы, минерализованные полосы), отделяющие населенный пункт от прилегающих лесных массивов.

1.7. Существенное влияние на оперативную обстановку с пожарами может оказать профилактическая деятельность по вопросам пожарной безопасности, а также более широкое привлечение граждан к деятельности в области обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов и организаций, в том числе и добровольческая деятельность.

1.8. Выделяемых из бюджета поселения денежных средств хватает лишь
на проведение  режимных мероприятий, таких как приобретение информационных знаков
и аншлагов, литературы по тематике пожарной безопасности, закупка и перезарядка огнетушителей и т.д. На мероприятия, требующие значительных капитальных вложений, связанных со строительством пожарных водоёмов, обустройством и содержанием противопожарных барьеров, организацией деятельности подразделений добровольной пожарной дружины, обеспечением противопожарной защиты объектов жилого фонда и иной муниципальной собственности сельского поселения Алябьевский, денежные средства отсутствуют.

1.9. Реализация мероприятий программы позволит повысить эффективность системы пожарной безопасности и уровень безопасности жителей сельского поселения Алябьевский, обеспечить защищённость поселений от угроз лесных пожаров, наладить эффективную организацию деятельности добровольной пожарной дружины, достичь устойчивого снижения таких показателей, как количество пожаров, сумма причиненного пожарами материального ущерба, количество погибших и травмированных на пожарах людей.

Раздел 2. Цели и задачи программы

2.1. Цель программы: обеспечение необходимых условий для защиты населения
и территории сельского поселения Алябьевский от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан.

2.2. Задачи программы:

2.2.1. Защита территории сельского поселений Алябьевский от угрозы лесных пожаров.

2.2.2. Создание условий для функционирования «Добровольной пожарной дружины сельского поселения Алябьевский».

2.2.3. Обеспечение нормального функционирования источников наружного противопожарного водоснабжения сельского поселения Алябьевский.

2.2.4. Обеспечение противопожарной защиты муниципальной собственности сельского поселения Алябьевский.

2.2.5. Противопожарная профилактика и информационное обеспечение населения сельского поселения Алябьевский в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

2.2.6. Обеспечение средствами индивидуальной защиты работников администрации сельского поселения Алябьевский и подведомственных учреждений.

2.2.7 . Содержание и техническое обслуживание систем оповещения.

Раздел 3. Перечень мероприятий программы

Раздел 4. Объёмы и источники финансирования

4.1. Объем финансирования мероприятий программы на весь период её реализации составит 108524,2 тыс. рублей, в том числе:

Раздел 5. Механизм реализации программы

5.1. Программа реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, муниципальными правовыми актами сельского поселения Алябьевский.

5.2. Реализацию программы координирует специалист по  делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям администрации сельского поселения Алябьевский.

5.3. Исполнители программы: администрация сельского поселения Алябьевский.

5.4. Источниками финансирования программы являются:

• средства бюджета сельского поселения Алябьевский;
• субсидии, предоставляемые из бюджета Ханты-Мансийского автономного
  округа – Югры в соответствии с государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре
  на 2014-2020 годы», утверждённой постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.09.2013 № 347-п;

5.5. Финансирование мероприятий программы по строительству источников наружного противопожарного водоснабжения сельского поселения Алябьевский осуществляется за счёт средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в размере 90% и в размере 10% за счёт средств бюджета сельского поселения при условии заключения соглашений между администрацией Советского района и администрацией сельского поселения Алябьевский, о передаче полномочий (части полномочий) по обеспечению в границах поселений первичных мер пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

5.6. Мероприятия программы, указанные в пунктах 3.1. - 3.4. раздела 3 «Перечень мероприятий программы» осуществляются на основе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления Советский район и сельским поселением Алябьевский, входящих о передаче межбюджетных трансфертов, поступающих в бюджет Советского района в виде субсидий в рамках программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы», утверждённой постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.09.2013 № 347-п. Субсидии предоставляются на основании соглашений об обеспечении софинансирования мероприятий программы, которые заключаются
в установленном Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры порядке.

5.7. Финансирование мероприятий программы, исполнителями которых является сельское поселение Алябьевский, осуществляется при условии заключения соглашений между органами Советского района, о передаче полномочий (части полномочий)
по обеспечению в границах поселений первичных мер пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

5.8. Иные мероприятия программы осуществляются в порядке, установленном муниципальными правовыми актами сельского поселения Алябьевский, локальными актами главных распорядителей бюджетных средств сельского поселения Алябьевский в рамках их компетенции.