Скачать (81.5 Кб)Ханты – Мансийский автономный округ – Югра
Советский район
сельское поселение Алябьевский
С О В Е Т Д Е П У Т А Т О В
Решение
« 12 » марта 2013 г. № 235
О Положении о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении Алябьевский
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом сельского поселения Алябьевский, в целях упорядочения бюджетного процесса Администрации сельского поселения Алябьевский
Совет депутатов сельского поселения Алябьевский решил:
1. Утвердить Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении Алябьевский (приложение).
2. Признать утратившими силу решения Совета депутата сельского поселения Алябьевский:
- от 25 декабря 2010 года № 129 «Об утверждении положения о бюджетном процессе сельского поселения Алябьевский»;
- от 25.12.2012г. №227 «О внесении изменений в решение Совета депутатов сельского поселения Алябьевский №129 от 25.12.2010г. «Об утверждении положения о бюджетном процессе в сельском поселении Алябьевский».
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в бюллетене «Алябьевский вестник».
4. Опубликовать настоящее решение в бюллетене «Алябьевский вестник» и разместить на официальном сайте сельского поселения Алябьевский в сети Интернет.
Глава сельского поселения Алябьевский Н.К.Михеичев
Дата подписания: 13 марта 2013г.
Приложение
к решению Совета депутата сельского
поселения Алябьевский
от 12.03.2013 № 235
Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в
сельском поселении Алябьевский
1. Общие положения
1.1. Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении Алябьевский (далее - Положение), разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения Алябьевский, определяет порядок составления и рассмотрения проекта бюджета сельского поселения Алябьевский, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения Алябьевский, а также осуществления контроля за его исполнением.
1.2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.3. Бюджетные правоотношения в сельском поселении Алябьевский осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и муниципальными правовыми актами сельского поселения Алябьевский, регулирующими бюджетные правоотношения.
1.4. Бюджет сельского поселения Алябьевский и годовой отчет об его исполнении утверждаются решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский.
1.5.Бюджет сельского поселения Алябьевский составляется и утверждается сроком на три года – очередной финансовый год и плановый период.
1.6. Решение Совета депутатов сельского поселения Алябьевский о бюджете сельского поселения Алябьевский (далее по тексту – решение о бюджете поселения) вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением Совета депутатов о бюджете сельского поселения.
2. Участники бюджетного процесса в сельском поселении Алябьевский
Участниками бюджетного процесса сельского поселения Алябьевский являются:
¾ Глава сельского поселения Алябьевский (далее по тексту – Глава поселения);
¾ Совет депутатов сельского поселения Алябьевский (далее по тексту – Совет депутатов);
¾ Администрация сельского поселения Алябьевский (далее по тексту – Администрация поселения);
¾ орган муниципального финансового контроля (Контрольно-счетная палата Советского района (по соглашению));
¾ главные администраторы (администраторы) доходов бюджета сельского поселения Алябьевский;
¾ главные распорядители (распорядители) средств бюджета сельского поселения Алябьевский;
¾ главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения Алябьевский;
¾ получатели бюджетных средств сельского поселения Алябьевский.
3. Порядок составления проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект решения о бюджете поселения)
3.1. В проекте решения о бюджете должны содержаться следующие показатели:
1) основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета;
2) перечень главных администраторов доходов бюджета сельского поселения Алябьевский;
3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения;
4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета сельского поселения Алябьевский в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;
5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Советского района в очередном финансовом году и плановом периоде;
7) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый и второй годы планового периода;
8) источники финансирования дефицита бюджета сельского поселения Алябьевский на очередной финансовый год и плановый период;
9) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
10) перечень целевых программ сельского поселения Алябьевский на очередной финансовый год и плановый период;
11) перечень главных распорядителей средств бюджета сельского поселения Алябьевский в составе ведомственной структуры расходов бюджета поселения;
12) иные показатели бюджета поселения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.2. Порядок и сроки составления проекта решения о бюджете, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом решения о бюджете поселения, устанавливаются постановлением Администрации поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
4. Внесение проекта решения о бюджете поселения на рассмотрение Совета депутатов
4.1. Администрация поселения вносит проект решения Совета депутатов о бюджете поселения на рассмотрение и утверждение в Совет депутатов не позднее 15 ноября текущего года.
4.2. Проект решения о бюджете поселения уточняет показатели планового периода утвержденного бюджета поселения и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета.
4.3. Уточнение параметров планового периода утвержденного бюджета поселения предусматривает:
1) утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период;
2) утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета поселения либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета поселения.
4.4. Одновременно с проектом решения о бюджете поселения в Совет депутатов представляются:
1) основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики;
2) предварительные итоги социально-экономического развития сельского поселения Алябьевский за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития сельского поселения Алябьевский за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития сельского поселения Алябьевский;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;
5) пояснительная записка к проекту решения о бюджете поселения;
6) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
7) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
8) проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
9) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
10) предложенные представительным органом, органами судебной системы, органами муниципального финансового контроля, проекты бюджетных смет, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
11) иные документы и материалы, предусмотренные бюджетным законодательством.
4.5. Совет депутатов принимает решения о внесении изменений в решение Совета депутатов о налогах и сборах, решения Совета депутатов, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета поселения, не позднее 1 ноября текущего финансового года.
5. Порядок рассмотрения и утверждения проекта решения
о бюджете поселения
5.1. Проект решения о бюджете поселения вместе с прилагаемыми к нему документами и материалами в течение двух рабочих дней со дня их внесения Администрацией поселения в Совет депутатов направляется в орган муниципального финансового контроля (Контрольно-счетную палату Советского района) для подготовки заключения, депутатам Совета депутатов для внесения предложений и замечаний.
Заключение, замечания и предложения готовятся, в срок не более 10 рабочих дней.
Подготовленные заключение, замечания и предложения направляются в постоянную комиссию Совета депутатов по бюджету.
В случае, если в проекте решения о бюджете поселения содержатся не все показатели, предусмотренные пунктом 3.1. раздела 3 настоящего Положения, и (или) документы и материалы, указанные в пункте 4.4. раздела 4 настоящего Положения, представлены не в полном объеме, проект решения о бюджете сельского поселения Алябьевский в течение 5 рабочих дней возвращается Советом депутатов в Администрацию поселения на доработку.
Доработанный проект решения о бюджете поселения вместе с прилагаемыми к нему документами и материалами повторно представляется в Совет депутатов в течение 20 календарных дней со дня его возвращения.
5.2. Постоянная комиссия Совета депутатов по бюджету (далее – комиссия) проводит заседания, на которых заслушиваются доклады уполномоченных лиц Администрации поселения. По результатам заседаний комиссия принимает решение о направлении проекта решения о бюджете поселения Главе поселения для включения в повестку заседания Совета депутатов либо об отклонении проекта о бюджете поселения.
5.3. В случае возникновения разногласий при рассмотрении проекта решения о бюджете поселения (отдельных его пунктов), он передается в согласительную комиссию для дальнейшей доработки. Согласительная комиссия образуется на паритетных началах из представителей депутатов Совета депутатов и представителей Администрации поселения.
Доработанный проект решения о бюджете поселения (отдельные пункты) принимается голосованием сторон. Каждый представитель стороны имеет один голос. Если при рассмотрении проекта решения о бюджете поселения (отдельных пунктов) стороны не приходят к согласию, доработанный проект решения о бюджете поселения (отдельные пункты) выносится на рассмотрение Совета депутатов с актом разногласий.
5.4. Проект решения о бюджете поселения, не позднее чем за 15 дней до дня рассмотрения на заседании Совета депутатов, выносится Советом депутатов или Главой поселения на публичные слушания в порядке, установленном решением Совета депутатов с учетом положений Устава сельского поселения Алябьевский.
5.5. Принятое решение о бюджете поселения направляется главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.
6. Внесение изменений в решение о бюджете поселения
6.1. Администрация поселения разрабатывает и представляет в Совет депутатов проекты решений Совета депутатов о внесении изменений в решение о бюджете поселения.
6.2. Одновременно с указанными в пункте 6.1. настоящего раздела проектами представляется пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете поселения.
6.3. Проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете поселения рассматриваются Советом депутатов в соответствии с разделом 5 настоящего Положения.
7. Порядок исполнения бюджета поселения
7.1. Исполнение бюджета поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивается Администрацией поселения и организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
7.2. Организация исполнения бюджета поселения возлагается на финансово-экономический отдел Администрации поселения.
7.3. Бюджетная отчетность сельского поселения Алябьевский является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
7.4. Отчет об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года в течение двух месяцев, следующих за отчетным кварталом, утверждается Администрацией поселения и направляется в Совет депутатов и орган муниципального финансового контроля (Контрольно-счетную палату Советского района).
Годовые отчеты об исполнении бюджета поселения подлежат утверждению правовым актом Совета депутатов.
8. Порядок осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета поселения
8.1. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения до его рассмотрения в Совете депутатов подлежит внешней проверке, осуществляемой органом муниципального финансового контроля (Контрольно-счетной палатой Советского района), включающей внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета поселения.
8.2. Администрация поселения ежегодно до 1 апреля текущего года представляет в орган муниципального финансового контроля (Контрольно-счетную палату Советского района) годовой отчет об исполнении бюджета поселения.
8.3. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета поселения представляется органом муниципального финансового контроля (Контрольно-счетной палатой Советского района) в Совет депутатов и Администрацию поселения в срок, не превышающий одного месяца со дня его представления.
9. Порядок представления, рассмотрения и утверждения Советом депутатов годового отчета об исполнении бюджета поселения
9.1. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения в форме проекта решения Совета депутатов об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год вместе с необходимыми документами и материалами вносится Администрацией поселения в Совет депутатов не позднее 1 мая текущего года.
9.2. Решением об исполнении бюджета поселения утверждается отчет об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходы бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
2) доходы бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) расходы бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
4) расходы бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
5) источники финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
6) источники финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
9.3. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета поселения в Совет депутатов представляются:
1) информация о расходовании средств резервного фонда Администрации поселения Алябьевский;
2) информация о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
3) информация о предоставленных муниципальных гарантиях сельского поселения Алябьевский;
4) информация о внутренних заимствованиях сельского поселения Алябьевский по видам заимствований;
5) информация о состоянии муниципального долга сельского поселения Алябьевский на первый и последний день отчетного финансового года;
6) бюджетная отчетность об исполнении бюджета поселения;
7) иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством.
9.4. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения Алябьевский не позднее чем за 15 дней до дня рассмотрения Советом депутатов решения об исполнении бюджета поселения выносится Советом депутатов на публичные слушания.
9.5. Решение по годовому отчету об исполнении бюджета поселения Алябьевский принимается Советом депутатов поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов и материалов, обязательных для предоставления с годовым отчетом об исполнении бюджета поселения, результатов внешней проверки указанного отчета, а также результатов публичных слушаний.
9.6. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета поселения Совет депутатов принимает решение об утверждении, либо отклонении решения об исполнении бюджета поселения.
9.7. В случае отклонения Советом депутатов сельского поселения Алябьевский решения Совета депутатов об исполнении бюджета поселения он возвращается в Администрацию поселения для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
