ПРИНЯТ
Советом депутатов
сельского поселения Алябьевский
«22» августа 2008 года
решение № 185.
Изменения и дополнения внесены
решением № 33 от 20.03.2009 г.,
решением № 56 от 14.10.2009 г.,
решением № 83 от 27.02.2010 г.,
решением № 98 от 20.05.2010 г.,
решением №106 от 27.07.2010 г.,
решением №117 от 19.10.2010 г.,
решением № 150 от 02.09.2011 г.,
решением №158 от 20.10.2011 г.,
решением №168 от 07.12.2011 г.,
решением № 178 от 03.02.2012 г.,
решением № 214 от 30.10.2012 г.
решением № 243 от 22.04.2013 г.
решением № 251 от 30.05.2013г.
решением № 29 от 06.02.2014 г.
решением № 38 от 29.05.2014 г.
решением № 54 от 27.11.2014 г.
решением № 85 от 06.08.2015 г.
решением № 94 от 13.11.2015 г.
решением № 123 от 28.04.2016 г.
решением № 136 от 23.09.2016 г.
решением № 176 от 28.04.2017 г.
решением № 182 от 20.07.2017 г.
решением № 197 от 26.10.2017 г.
решением № 207 от 25.12.2017 г.
решением № 215 от 14.02.2018 г.
решением № 223 от 20.04.2018 г.
решением № 230 от 31.05.2018 г.
решением № 25 от 24.12.2018 г.
решением № 35 от 03.04.2019 г.,
решением № 36 от 03.04.2019 г.,
решением № 43 от 25.07.2019 г.
решением № 67 от 24.12.2019 г.,
решением № 87 от 29.04.2020 г.
Глава сельского поселения
Алябьевский
________________ Кочурова Ю. А.
УСТАВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АЛЯБЬЕВСКИЙ
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус и границы
6.Представительный орган муниципального образования и иные органы местного самоуправления сельского поселения Алябьевский расположены в поселке Алябьевский.
Статья 2. Структура органов местного самоуправления
1) представительный орган муниципального образования - Совет депутатов сельского поселения Алябьевский (далее - Совет поселения);
2) глава муниципального образования - глава сельского поселения Алябьевский (далее - глава поселения);
3)исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – Администрация сельского поселения Алябьевский, сокращённое наименование – АСП Алябьевский (далее – Администрация поселения) (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 19.10.2010 г. №117);
4) контрольно-счетный орган муниципального образования – Ревизионная комиссия сельского поселения Алябьевский (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 03.02.2012 г. № 178).
Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, с учетом правил, изложенных в части 6 статьи 42 настоящего устава (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 03.02.2012 г. № 178).
Статья 3. Вопросы местного значения поселения
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 27.11.2014 г. №54);
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 30.10.2012 г. № 214);
4.1.) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении» (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 26.10.2017 г. № 197);
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.10.2011 г. №158, Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 31.06.2018 года № 230, в части «организации дорожного движения» вступает в силу с 30.12.2018 г);
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 30.10.2012 г. № 214);
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
7.2.) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 06.02.2014г. № 29).
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 13.11.2015 г. № 94).
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.10.2011 г. №158);
16) формирование архивных фондов поселения;
17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 31.05.2018г. № 230, вступает в силу с 01.01.2019 г.);
18) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.04.2018 г. № 223);
19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения (в редакции решения Совета депутатов от 24.12.2019 № 67), выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений (в редакции Решений Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.10.2011 г. №158 , от 30.10.2012 г. № 214 и от 22.04.2013 г. № 243, от 27.11.2014 г. № 54, от 06.08.2015г. № 85); направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 24.12.2018 г. № 25);
20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 29.05.2014г. № 38.);
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) -исключить (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 28.04.2016 г. № 123);
23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
24) – исключить (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.03.2009 г. №33);
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.10.2011 г. №158);
27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
30) осуществление муниципального лесного контроля (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.10.2011 г. №158);
31) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 29.05.2014 г. №38.);
31.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 07.12.2011 г. №168);
31.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 07.12.2011 г. №168);
32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3. Федерального закона от 12 января 1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 27.07.2010 г. №106);
33) - утратил силу (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 29.05.2014 г. № 38);
34) утратил силу (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 06.08.2015 г. № 85);
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.10.2011 г. №158);
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 03.02.2012 г. №178);
37) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 06.08.2015 г. № 85).
Соглашение о передаче полномочий заключается главой поселения на основании решения Совета поселения. Проект решения может быть внесен на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.
Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 3.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1) создание музеев поселения;
2) – исключить (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.05.2010 г. №98);
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) - исключить (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 30.05.2013 г. № 251);
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.03.2009 г. № 33);
9) создание условий для развития туризма (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.03.2009 г. №33);
10) создание муниципальной пожарной охраны (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.05.2010 г. №98);
11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 03.02.2012 г. №178);
12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 30.10.2012 г. №214).
13) - утратил силу (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 14.02.2018 г. №215);
14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 27.11.2014 г. №54);
15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 25.07.2019 г. № 43);
16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 23.09.2016 г. №136);
17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 26.10.2017 г. №197);
18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренныхЗакономРоссийской Федерации от 7 февраля 1992года N2300-I "О защите прав потребителей (в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 24.12.2018 г. № 25).
ГЛАВА II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 4. Местный референдум
Статья 5. Муниципальные выборы
При проведении выборов главы поселения применяется мажоритарная система относительного большинства (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 14.10.2009 г. № 56).
Выборы депутатов Совета поселения проводятся по многомандатным избирательным округам по мажоритарной избирательной системе относительного большинства (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 07.12.2011 г. №168).
6.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 5.1. Определение результатов выборов главы
муниципального образования
Избирательная комиссия муниципального образования принимает по итогам голосования на выборах главы муниципального образования одно из следующих решений:
1) признаёт выборы по единому избирательному округу состоявшимися и объявляет избранным главой муниципального образования кандидата, получившего наибольшее по отношению к другим кандидатам количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном количестве голосов, полученных кандидатами, зарегистрированными по единому избирательному округу, избранным признаётся кандидат, зарегистрированный раньше;
2) признаёт выборы недействительными в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
3) назначает повторные выборы (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 14.10.2009 г. № 56).
4) признаёт выборы несостоявшимися в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (п. 4 в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 27.11.2014 г. № 54).
Статья 6. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения
1.Депутат Совета поселения, глава поселения могут быть отозваны гражданами Российской Федерации, обладающими избирательным правом (далее - избиратели).
1) неоднократное (более двух раз в течение срока своих полномочий), без уважительных причин, невыполнение обязанностей, возложенных на депутата Совета поселения федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом, решениями Совета поселения, если это подтверждено соответствующим судом;
2)осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата Совета поселения, если это подтверждено соответствующим судом.
1) издание главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и законам Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящему уставу, если такие противоречия подтверждены соответствующим судом;
2) совершение главой поселения действий (бездействий), в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, не целевое расходование средств бюджета поселения, если это подтверждено соответствующим судом;
3) осуществление деятельности, несовместимой со статусом главы поселения, если это подтверждено соответствующим судом;
4) нарушение главой поселения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, если это нарушение подтверждено соответствующим судом.
Статья 7. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
Статья 8. Правотворческая инициатива граждан
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета поселения в соответствии с федеральным законом.
2.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, не позднее 10 дней со дня его принятия официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 9. Публичные слушания, общественные обсуждения
(наименование в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.04.2018 г. № 223)
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 28.04.2017 г. № 176);
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
2.1.)проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 25.12.2017 г. № 207);
3) -утратил силу (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.04.2018 г. № 223);
4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 13.11.2015 г. № 94).
7.По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом поселения и (или) нормативным правовым актом Совета поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.04.2018 г. № 223).
Статья 10. Собрания граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
Статья 11. Конференция граждан (собрание делегатов)
Статья 12. Опрос граждан
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
1) Совета поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
2.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; иные территории проживания граждан.
Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
3.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 27.11.2014 г. № 54).
4.Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5.Собрание, конференция граждан, проводимые по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимают решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6)порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
12.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются решениями Совета поселения с учетом положений настоящего устава.
ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 15. Представительный орган муниципального образования
3.1. Лица, являвшиеся депутатами представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 06.08.2015 г. № 85).
Статья 16. Полномочия Совета поселения
1) принятие устава сельского поселения Алябьевский и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 25.12.2017 г. № 207);
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 03.02.2012 г. № 178);
7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 14.10.2009 г. № 56).
11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.04.2018 г. № 223).
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 14.10.2009 г. № 56).
5.Совет поселения осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям представительного органа муниципального образования федеральными законами, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 27.02.2010 г. №83).
Статья 17. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о неправомочности данного состава Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.05.2010 г. № 98).
Статья 18. Депутат Совета поселения
1.Депутат Совета поселения избирается на муниципальных выборах, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
4.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения (в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.07.2017 г. № 182).
4.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления (в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.07.2017 г. № 182).
4.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.07.2017 г. № 182).
4.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.07.2017 г. № 182).
Статья 18.1. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета поселения
Депутату Совета поселения за счет средств местного бюджета гарантируются:
1) защита депутата Совета поселения, и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий;
2) компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности.
Статья 19. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета поселения
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета поселения;
10) призыва на военную службу или на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
1.1. Полномочия депутата Совета поселения, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 28.04.2016 г. № 123).
Статья 19.1. Ответственность депутата Совета поселения за предоставление недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
(добавлена решением Совета депутатов от 24.12.2019 № 67)
1) предупреждение;
2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;
3) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий.
Статья 20. Глава муниципального образования
Глава поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 14.10.2009 г. № 56).
Статья 21. Полномочия Главы поселения
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.03.2009 г. №33);
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения;
5) входит в состав Совета поселения и исполняет полномочия председателя Совета поселения (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 28.04.2017 г. №178);
на заседании Совета поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении главы поселения в отставку, в случае, если глава поселения присутствует на этом заседании, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета поселения, уполномоченного на это Советом поселения (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 14.10.2009 г. №56);
исполняя полномочия председателя Совета поселения:
- представляет Совет поселения в отношениях с государственными органами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, населением;
- созывает и ведёт заседания Совета поселения;
- доводит до сведения депутатов и населения о времени и месте проведения заседаний Совета поселения, а также проект повестки дня заседаний;
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета поселения;
- контролирует исполнение регламента при проведении заседаний;
- подписывает протоколы заседаний Совета поселения;
- координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета поселения;
- издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения, подписывает решения Совета поселения;
- устанавливает порядок внесения проектов постановлений и распоряжений председателя Совета поселения, перечень и форму прилагаемых к ним документов;
- отменяет и приостанавливает действие своих правовых актов;
- даёт поручения постоянным и временным комиссиям Совета поселения;
- оказывает содействие депутатам Совета поселения в осуществлении ими депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе Совета поселения;
- организует в Совете поселения приём граждан депутатами и контролирует рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- вносит на рассмотрение Совета поселения в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;
- открывает и закрывает расчётные и текущие счета Совета поселения в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам;
- осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом, решениями Совета поселения (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 27.02.2010 г. №83 и от 03.02.2012 г. № 178);
6) исполняет полномочия главы Администрации поселения, соблюдая ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 26.10.2017 г. № 197);
7) представляет Совету поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 14.10.2009 г. №56 и Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 19.10.2010 г. № 117).
Статья 21.1. Гарантии осуществления полномочий главы
сельского поселения Алябьевский
1) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
2) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска за ненормированный рабочий день;
4) медицинское обслуживание лица, замещающего муниципальную должность, и членов его семьи, в том числе после выхода лица, замещающего муниципальную должность, на пенсию;
5) частичная компенсация стоимости оздоровительной или санаторно-курортной путевки, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно;
6)страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу лица, замещающего муниципальную должность, в связи с исполнением им должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им муниципальной должности или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) дополнительное пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи лица, замещающего муниципальную должность, в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных полномочий;
8)защита лица, замещающего муниципальную должность, и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных решением Совета поселения;
9)возмещение расходов, связанных с переездом из другой местности лица, замещающего муниципальную должность, и членов его семьи (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 30.05.2013 г. № 251).
Статья 22. Досрочное прекращение полномочий главы поселения
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо
получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями, в том числе по причине нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.05.2010 г. № 98);
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 06.08.2015г. № 85);
15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 03.02.2012 г. № 178);
16) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 03.02.2012 г. № 178).
4.1.В случае, если глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы поселения либо на основании решения Совета поселения об удалении главы поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 14.02.2018 г. №215).
Статья 23. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования
1.Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения является Администрация поселения.
1) возглавляет Администрацию поселения
2) представляет на утверждение Совета поселения структуру Администрации поселения;
3) вправе приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности от имени поселения;
4) выступает в суде без доверенности от имени поселения;
5) вправе выходить с инициативой внесения на рассмотрение Совета поселения проектов решений Совета поселения, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения или давать на них заключения;
6) вправе совместно с Советом поселения выходить с инициативой о назначении местного референдума.
Как руководитель Администрации поселения глава поселения осуществляет иные полномочия, отнесённые к полномочиям главы местной Администрации федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом, решениями Совета поселения (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 27.02.2010 г. №83 и Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 19.10.2010 г. № 117).
3.Администрация поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным казённым учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций (редакция Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 27.07.2010 г. № 106, вступает в силу с 01.01.2011 г.).
Статья 24. Полномочия Администрации поселения
1)полномочия по решению установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;
2) полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
3)полномочия по обеспечению деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения;
4) полномочия по утверждению долгосрочных целевых программ (подпрограмм) и полномочия по разработке, утверждению и реализации муниципальных программ, реализуемых за счет средств бюджета поселения в соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации поселения (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 13.11.2015 г. №94);
4.4.)полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014года N172-ФЗ "Остратегическом планировании в Российской Федерации" (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 25.12.2017 г. №207);
5) полномочия по осуществлению муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 27.02.2010 г. №83);
6) полномочия по организации и проведению мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.05.2010 г. №98);
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 13.11.2015 г. №94);
6.2.)организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 25.12.2017 г. №207);
7) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении» (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 19.10.2010 г. № 117);
8) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 22.04.2013 г. № 243).
8.1.) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 13.11.2015 г. №94).
9) полномочия в области противодействия терроризму, предусмотренные статьей 5.2. Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.07.2017 г. № 182).
Администрация поселения участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения (редакция Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 27.07.2010 г. №106, вступает в силу с 01.01.2011 г.).
Статья 24.1. Контрольно-счетный орган муниципального образования
Статья 25. Избирательная комиссия муниципального образования
1.Избирательной комиссией муниципального образования является избирательная комиссия сельского поселения Алябьевский, далее - избирательная комиссия поселения.
2.Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Советом поселения в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Избирательная комиссия поселения формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.05.2010 г. №98).
1) муниципальных выборов;
2) местного референдума;
3) голосования по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения;
4) голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
6.Организацию деятельности избирательной комиссии поселения осуществляет председатель избирательной комиссии поселения. Председатель избирательной комиссии поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса в соответствии со статьей 28 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации».
7.Председатель избирательной комиссии поселения, иные члены избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 26. Система муниципальных правовых актов
1) настоящий устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Совета поселения;
3) правовые акты главы поселения, местной Администрации (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.03.2009 г. № 33 и Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 19.10.2010 г. № 117).
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 28.04.2016г. № 123).
Статья 27. Правовые акты Совета поселения
Решение Совета поселения об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения.
Глава поселения подписывает решения Совета поселения в течение 10 дней со дня их поступления.
Решение Совета поселения об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета поселения.
Статья 28. Правовые акты главы поселения, Администрации поселения
Статья 29. Подготовка муниципальных правовых актов
1) проектов нормативных правовых актов Совета поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета поселения, регулирующих бюджетные правоотношения (часть 4 в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 28.04.2016г. № 123).
5.Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 28.04.2016г. № 123).
Статья 29.1. Содержание правил благоустройства территории
муниципального образования
(статья в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.04.2018 г. № 223)
1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;
11) организации стоков ливневых вод;
12) порядка проведения земляных работ;
13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки по которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий (вступает в силу с 28.06.2018 г.);
14) определение границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации (вступает в силу с 28.06.2018г.);
15) праздничного оформления территории муниципального образования;
16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования (вступает в силу с 28.06.2018г.);
17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.
Статья 30. Вступление в силу муниципальных правовых актов
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в муниципальном образовании (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 31.05.2018 г. № 230).
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 31.05.2018 г. № 230).
3.Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является опубликование их полного текста в бюллетене «Алябьевский вестник» (муниципальное средство массовой информации органов местного самоуправления поселения) или в газете «Первая Советская» (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.03.2009 г. №33).
Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов
и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры) (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.03.2009 г. № 33).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения. (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 29.05.2014 г. № 38).
ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ПОСЕЛЕНИИ
Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют
находящееся в муниципальной собственности имущество сельского поселения, средства местного бюджета, а также имущественные права сельского поселения.
Статья 33. Собственность поселения
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (часть 1 в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 27.11.2014 г. №54).
Средства бюджета поселения и иное муниципальное имущество, не закреплённое за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну поселения.
Статья 34. Бюджет муниципального образования
(в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 27.11.2014 г. № 54).
Статья 35. Составление проекта местного бюджета
(в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 27.11.2014 г. № 54).
2.Проект бюджета поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств поселения.
Статья 36 . Утверждение бюджета поселения
3.Проект бюджета поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 37 . Исполнение и контроль за исполнением бюджета поселения
Статья 38. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 27.11.2014 г. № 54).
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 39. Муниципальная служба
1.Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
3.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
6.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления перед государством,
физическими и юридическими лицами
Статья 41. Подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
ГЛАВА VIII. ИЗМЕНЕНИЕ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО УСТАВА
Статья 42. Порядок внесения изменений и (или) дополнений в настоящий устав
Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 03.02.2012 г. №178).
Изменения и дополнения, внесённые в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.05.2010 г. №98 и от 03.02.2012 г. №178).
1)решением Совета поселения (схода граждан), подписанным его председателем и главой поселения либо единолично главой поселения, исполняющим полномочия председателя Совета поселения (схода граждан);
2)отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом поселения (сходом граждан) и подписанным главой поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета поселения (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение Совета поселения (схода граждан) переходных положений и(или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 26.10.2017 г. №197).
8.Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования (в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 26.10.2017 г. №197).