Об утверждении муниципальной программы «По проведению капитального ремонта многоквартирных домов сельского поселения Алябьевский на 2015 -2017 годы»

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛЯБЬЕВСКИЙ

Советского района

Ханты - Мансийского  автономного  округа - Югры

___________________________________________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

« 29 » октября  2014 г.                                                                             № 215

Об утверждении муниципальной

программы «По проведению капитального

 ремонта многоквартирных домов сельского

поселения Алябьевский на 2015 -2017 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 01.07.2013  № 54-ОЗ « Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», распоряжением Правительства Российской Федерации  от 02.02.2010 № 102-р  «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 годы», государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.10.2013 г. № 423-п «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности вХанты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы», постановлением администрации сельского поселения Алябьевский от 22.10.2013 № 153 «О порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ сельского поселения Алябьевский»:

1. Утвердить муниципальную программу «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов сельского поселения Алябьевский на 2015- 2017 годы» (приложение).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Алябьевский вестник» и разместить на официальном сайте в сети Интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения Алябьевский                                                            Юдеев А.В.                 

Приложение

к постановлению Администрации сельского поселения Алябьевский

от  29.10.2014г. № 215

МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ПРОГРАММА

«ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛЯБЬЕВСКИЙ

на 2015-2017 годы»

Паспорт муниципальной  программы

«Проведение капитального ремонта многоквартирных домов сельского поселения Алябьевский на 2015-2017 годы»

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

Поправками, внесенными Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ в Жилищный кодекс Российской Федерации, обязанность по финансированию проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов окончательно возложена на собственников помещений в таких домах.

Жилищный фонд сельского поселения Алябьевский характеризуется следующими показателями:

общая площадь жилищного фонда поселения составляет 65,5 тыс.м.², в котором проживает 2,424 тыс. чел.,  в том числе:

муниципального – 11,7 тыс. кв.м.;

частного – 9,1 тыс. кв.м.;

Количество многоквартирных домов – 263 ед. (78,0 %), в том числе:

в каменном и кирпичном исполнении –14  ед.;

в панельном и блочном исполнении – 4 ед.;

в деревянном исполнении – 245 ед. (93,1 % от общего количества многоквартирных домов).

Для приведения жилищного фонда в состояние, необходимое для нормальной эксплуатации, требуются значительные финансовые средства.

В настоящее время проведение капитального ремонта носит не плановый характер
в соответствии с нормативными требованиями, а определяется аварийностью жилищного фонда.

Население практически полностью оплачивает все текущие издержки, связанные с содержанием жилья и предоставлением коммунальных услуг.

Недостаточное финансирование капитального ремонта жилищного фонда вызвало проблему ветхого жилья. В связи с высоким уровнем износа жилищного фонда вопрос капитального ремонта в городском поселении стоит очень остро.

В соответствии с подпрограммой 2 «Содействие проведению капитального ремонта многоквартирных домов»  государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 423-п от 09 октября 2013 года, предполагается реализация следующих мероприятий:

Мероприятие 2.1. «Содействие проведению капитального ремонта многоквартирных домов» предусматривается с целью оказания финансового содействия собственникам помещений в многоквартирных домах для своевременного проведения капитального ремонта.

 Предусмотрено создание условий для возможности накопления средств собственников, обеспечивающих их сохранность. Аккумулирование накоплений возможно как на индивидуальном банковском счете, открываемом для отдельно взятого дома, так и на счетах специализированной некоммерческой организации, создаваемой субъектом Российской Федерации.

Особое значение имеет размер минимального взноса, устанавливаемый органами государственной власти субъекта Российской Федерации, который должен обеспечивать необходимый объем накоплений для проведения всего комплекса работ по капитальному ремонту за период действия региональной программы, который на территории Ханты-Мансийского автономного округа–Югры установлен на 30 лет, и в то же время, быть доступным для граждан, не приводя к ситуации невозможности осуществления данных накоплений. Учитывая текущее социально-экономическое положение населения автономного округа, следует признать, что установить экономически обоснованный и необходимый объем такого взноса в ближайшие годы не представляется возможным, следовательно, необходимо прогнозировать недостаточность накоплений на своевременное проведение капитального ремонта за счет взносов собственников, а значит предусматривать иные источники финансирования этих работ.

Одновременно с этим существует норма  статьи 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления (как бывших наймодателей) выполнять капитальный ремонт домов в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Таким образом, сохраняется обязанность государства по финансированию капитального ремонта всех жилых домов, в которых права собственности на жилые помещения возникли в результате приватизации в случае, если такой капитальный ремонт не проведен с даты приватизации первого жилого помещения в данном доме.

Вышесказанное требует предусматривать предоставление мер государственной и муниципальной поддержки для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, что закреплено в Жилищном кодексе Российской Федерации и Законе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.07.2013 № 54-оз «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Кроме того, для создания долгосрочных организационных и финансовых механизмов обеспечения своевременного проведения капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в автономном округе ведется работа по созданию югорского оператора (некоммерческой организации для исполнения функций регионального оператора), деятельность которого (формирование средств и имущества) не может обеспечиваться за счет взносов собственников помещений в многоквартирных домах, а значит должна обеспечиваться его учредителем – Ханты-Мансийским автономным округом – Югрой.

В связи с этим органы  местного самоуправления должны сосредоточить усилия на решении  задачи, которая заключается в проведении в значительных объемах капитального ремонта многоквартирных домов с использованием средств собственников жилья, кредитных продуктов банков и различных механизмов государственной поддержки собственников жилья, в энергоэффективной модернизации многоквартирных домов. Решение этой задачи позволит создать более комфортную среду обитания граждан, снизить расходы на оплату энергоресурсов за счет повышения энергоэффективности жилых зданий, а также существенно сократить ежегодный прирост ветхого и аварийного жилищного фонда и затрат на переселение граждан из него.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Цель Программы:

-улучшение технического состояния многоквартирных домов, повышение
их энергетической эффективности.

Задачи Программы:

1. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

2. Проведение капитального ремонта многоквартирных домов и  приведение в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам инженерных сетей, строительных конструкций и элементов жилых зданий, существенное повышение энергетической эффективности многоквартирных домов.

3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Мероприятия программы с указанием финансовых затрат, источников финансирования  и исполнители приведены в приложении  1 к  настоящей программе.

4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Исполнителем программы является  Администрация сельского поселения  Алябьевский.

К участию в реализации  Программы привлекаются:

- специализированные подрядные организации (по согласованию).

Администрация сельского поселения Алябьевский:

- формирует технические задания на разработку мероприятий;

- осуществляет контроль за реализацией Программы;

- представляет отчет о реализации Программы.

5. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В результате реализации  системы мероприятий программы, по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории сельского поселения Алябьевский, будут получены следующие качественные изменения:

-улучшится техническое состояние многоквартирных домов;

- повысится энергетическое состояние многоквартирных домов;

-  созданы условия для безопасного и благоприятного проживания граждан;

-приведены в надлежащее нормативное состояние, согласно санитарным и техническим правилам и нормам инженерные сети, конструкции и элементы жилого здания.

Целевые показатели результатов реализации  программы  с разбивкой по задачам и годам приведены в приложении № 3 к  настоящей программе.