АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛЯБЬЕВСКИЙ Советского района Ханты - Мансийского автономного округа - Югры |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«28» октября 2013 года № 159
О муниципальной программе «Профилактика
правонарушений на территории сельского
поселения Алябьевский на 2014 – 2016 годы»
В соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Администрации сельского поселения Алябьевский от 23.10.2013 № 153 «О порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ сельского поселения Алябьевский», уставом сельского поселения Алябьевский
1.Утвердить муниципальную программу «Профилактика правонарушений на территории сельского поселения Алябьевский на 2014 – 2016 годы» (приложение).
2. Признать утратившим силу постановление Администрации сельского поселения Алябьевский от 13.06.2012г. №51 «Профилактика правонарушений на территории сельского поселения Алябьевский на 2012- 2014годы».
3.Финансирование муниципальной программы «Профилактика правонарушений на территории сельского поселения Алябьевский на 2014-2016 годы» осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский о бюджете.
4. Опубликовать настоящее постановление в бюллетене «Алябьевский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации сельского поселения Алябьевский.
5.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
6.Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава сельского поселения Алябьевский Юдеев А.В.
Приложение
к постановлению Администрации сельского поселения Алябьевский
от 28.10.2013г. № 159
«Профилактика правонарушений на территории
сельского поселения Алябьевский
на 2014 – 2016 годы»
Паспорт муниципальной программы
«Профилактика правонарушений на территории
сельского поселения Алябьевский на 2014-2016 годы»
(далее - Программа)
1. |
Наименование Программы |
Муниципальная программа «Профилактика правонарушений на территории сельского поселения Алябьевский на 2014-2016 годы» |
2. |
Разработчик Программы |
Администрация сельского поселения Алябьевский |
3. |
Исполнители Программы |
1.Администрация сельского поселения Алябьевский; 3.МБОУ «Алябьевская средняя общеобразовательная школа». 4.Межмуниципальный отдел внутренних дел «Советский» (по согласованию); 5.Управление социальной защиты населения по 6.Уголовно - исполнительная инспекция № 19 Федерального бюджетного учреждения «Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» (по согласованию); 7.Отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу–Югре в Советском районе (по согласованию) |
4. |
Цель Программы: |
Совершенствование системы профилактики правонарушений на территории сельского поселения Алябьевский |
5. |
Задачи Программы: |
Задача 1. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи. Повышение эффективности системы профилактики антиобщественного поведения несовершеннолетних на территории сельского поселения Алябьевский; Задача 2. Совершенствование информационного обеспечения профилактики правонарушений на территории сельского поселения Алябьевский; Задача3. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах, вовлечение общественности в мероприятия по предупреждению правонарушения на территории сельского поселения Алябьевский; Задача 4. Социальная реабилитация и адаптация, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, без определенного места жительства и занятий на территории сельского поселения Алябьевский. |
6. |
Сроки реализации Программы |
2014-2016 годы |
7. |
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий Программы составит 78,6 тыс. руб., в том числе: бюджет сельского поселения Алябьевский – 29,7 тыс. рублей 2014 год – 16,7 тыс. руб.; 2015 год – 6,4 тыс. руб.; 2016 год – 6,6тыс. руб. бюджет Ханты-Мансийского автономного 2014 год – 32,6 тыс. руб.; 2015 год – 7,9 тыс. руб.; 2016 год – 8,4 тыс. руб. |
8. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
1.Снижение уровня преступности среди несовершеннолетних сельского поселения Алябьевский; 2.Снижение численности потерпевших 3. Снижение уровня уличной преступности на территории сельского поселения Алябьевский; 4. Снижение уровня рецидивной преступности на территории сельского поселения Алябьевский. |
9. |
Контроль за исполнением Программы |
Контроль за исполнением настоящей Программы осуществляет Администрация сельского поселения Алябьевский в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством. |
1. Характеристика проблемы, на решение которой, направлена Программа
Муниципальная программа «Профилактика правонарушений на территории сельского поселения Алябьевский на 2014-2016 годы» (далее Программа) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом сельского поселения Алябьевский, постановлением Администрации сельского поселения Алябьевский от 23.10.2013г. № 153 «О порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ сельского поселения Алябьевский». Подготовка и реализация Программы необходима для недопущения тенденции ухудшения криминогенной обстановки, стабилизации и снижения количества совершаемых правонарушений, а это требует изменения подходов к организации профилактических мероприятий, совершенствования системы профилактики правонарушений и преступлений.
Объективными причинами совершения правонарушений и преступлений на территории сельского поселения Алябьевский являются:
1. Значительный процент безработицы, в том числе среди молодежи;
2. Социальная изолированность молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отсутствие возможностей для их полноценной социализации и вовлечения
в трудовую деятельность;
3. Отсутствие сети систем видео-наблюдения и экстренной связи «гражданин – полиция» в наиболее криминогенных местах поселения;
4. Несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодых людей.
Все это свидетельствует о необходимости комплексного, программного подхода
в решении данных проблем т.к. программный метод позволит:
1. Конкретно определить круг вопросов, которые необходимо решить;
2. Возможность целенаправленного воздействия на «группы риска»;
3. Соблюдать принципы последовательности и преемственности в работе специалистов различного профиля;
4. Определить дальнейшие пути и механизмы решения задач, требующие более детального изучения и практического внедрения.
2. Основные цели и задачи Программы
Цель Программы:
Совершенствование системы профилактики правонарушений на территории сельского
поселения Алябьевский.
Основные задачи Программы:
1. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи. Повышение эффективности системы профилактики антиобщественного поведения несовершеннолетних на территории сельского поселения Алябьевский.
2. Совершенствование информационного обеспечения профилактики правонарушений на территории сельского поселения Алябьевский.
3. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах, вовлечение общественности в мероприятия по предупреждению правонарушений на территории сельского поселения Алябьевский.
4. Социальная реабилитация и адаптация, освободившихся из мест лишения свободы
и лиц, без определенного места жительства и занятий на территории сельского поселения Алябьевский.
3. Основные программные мероприятия
Основные программные мероприятия приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.
4. Сроки и этапы реализации Программ
Настоящая Программа разработана на период с 2014 по 2016 годы. Объем средств выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета сельского поселения Алябьевский на соответствующий финансовый год.
5 . Объемы и источники финансирования мероприятий Программы
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий Программы составит 78,6 тыс. руб.,
|
|
всего тыс. руб. |
в том числе |
||
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
|||
1.1. |
Задача 1. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи. Повышение эффективности системы профилактики антиобщественного поведения несовершеннолетних на территории сельского поселения Алябьевский, всего |
6,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
Бюджет сельского поселения Алябьевский |
6,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
|
1.2. |
Задача 2. Совершенствование информационного обеспечения профилактики правонарушений на территории сельского поселения Алябьевский, всего |
3,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
Бюджет сельского поселения Алябьевский |
3,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
|
1.3. |
Задача 3. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах, вовлечение общественности в мероприятия по предупреждению правонарушений на территории сельского поселения Алябьевский, всего |
|
|
|
|
Бюджет сельского поселения Алябьевский |
20,7 |
13,7 |
3,4 |
3,6 |
|
Бюджет ХМАО-Югры |
48,9 |
32,6 |
7,9 |
8,4 |
|
|
Задача 4. Социальная реабилитация и адаптация, освободившихся из мест лишения свободы |
-
|
-
|
-
|
-
|
Всего по Программе |
78,6 |
49,3 |
14,3 |
15,0 |
|
Бюджет сельского поселения Алябьевский |
29,7 |
16,7 |
6,4 |
6,6 |
|
Бюджет ХМАО-Югры |
48,9 |
32,6 |
7,9 |
8,4 |
Объемы финансирования Программы из бюджета сельского поселения Алябьевский, утверждаются Советом депутатов сельского поселения Алябьевский при утверждении бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, а также при его уточнении.
Средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры привлекаются в рамках реализации подпрограммы 1 «Профилактика правонарушений» государственной программы Ханты – Мансийского автономного округа – Югры «Обеспечение прав и законных интересов населения Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в отдельных сферах жизнедеятельности в 2014 – 2016 годах», утвержденной постановлением Правительства Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 03.10.2013 №395-п.
6. Механизм реализации Программы
Программа реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами сельского поселения Алябьевский.
Средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на софинансирование мероприятий программы предоставляются в виде субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в рамках реализации подпрограммы 1 «Профилактика правонарушений» государственной программы Ханты – Мансийского автономного округа – Югры «Обеспечение прав и законных интересов населения Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в отдельных сферах жизнедеятельности в 2014 – 2016 годах», утвержденной постановлением Правительства Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 03.10.2013 №395-п. Доли софинансирования Программы за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и средств бюджета сельского поселения Алябьевский определяются отдельно по каждому мероприятию и по срокам исполнения. Оценка результатов и показателей выполнения основных мероприятий Программы, их эффективности осуществляется по результатам мониторинга и анализа.
Ежегодно формируется перечень программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с учетом затрат по программным мероприятиям
в соответствии с мониторингом фактически достигнутых целевых показателей Программы.
Администрация сельского поселения Алябьевский координирует деятельность исполнителей целевой Программы, осуществляет мониторинг и оценку результативности мероприятий, обеспечивает при необходимости их корректировку.
В ходе реализации Программы Администрация сельского поселения Алябьевский осуществляет:
1. Анализ эффективности выполнения программных мероприятий;
2. Корректировку мероприятий Программы по источникам и объемам финансирования, при принятии бюджета сельского поселения Алябьевский и уточнение возможных объемов финансирования из других источников;
3. Мониторинг выполнения показателей Программы, сбор оперативной отчетной информации, подготовку и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации целевой Программы;
4. Информирование общественности через средства массовой информации
и бюллетень «Алябьевский вестник» о результатах профилактической работы;
5. Обеспечить определение суммы финансирования и прогнозируемый результат.
Конкурсы, профилактические операции, создание общественных объединений, запланированные Программой, проводятся в порядке, утвержденном муниципальными правовыми актами Администрации сельского поселения Алябьевский.
Реализация Программы на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) осуществляется на основе муниципального заказа в соответствии законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Исполнители Программы несут ответственность за реализацию мероприятий
и конечный результат, рациональное использование выделяемых на их выполнение средств, при необходимости уточняют сроки реализации мероприятий целевой Программы и объемы финансирования.
Приложение №1
к муниципальной программе
«Профилактика правонарушений на территории
сельского поселения Алябьевский на 2014 – 2016 годы»
Перечень мероприятий Программы
Наименование мероприятий |
Источники финансирования |
Финансовые затраты на реализацию (тыс. руб.) |
Ответственные исполнители |
||||||||||||
итого |
2014г. |
2015г. |
2016г. |
||||||||||||
Задача 1. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи. Повышение эффективности системы профилактики антиобщественного поведения несовершеннолетних на территории сельского поселения Алябьевский |
|||||||||||||||
1.1. Содействие в организации временной трудозанятости несовершеннолетних, приобретение средств индивидуальной защиты для подростков, занятых на временных работах. |
Бюджет сельского поселения Алябьевский
|
3,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
Администрация сельского поселения Алябьевский |
|||||||||
1.2. Трудоустройство в период летних каникул несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. |
Без финансирования |
- |
- |
- |
- |
Администрация сельского поселения Алябьевский. |
|||||||||
1.3. Проведение конкурса детских рисунков «Каждый имеет права на …», «Закон запрещает …», «Здоровый образ жизни» в общеобразовательных учреждениях сельского поселения Алябьевский. |
Бюджет сельского поселения Алябьевский
|
3,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
МБОУ «Алябьевская средняя общеобразовательная школа». |
|||||||||
1.4. Проведение культурно-массовых мероприятий, спортивно-оздоровительных, военно-спортивных мероприятий для детей и подростков. |
Без финансирования |
- |
- |
- |
- |
МБУ сельский культурно - спортивный оздоровительный комплекс «Авангард»
|
|||||||||
Задача 2. Совершенствование информационного обеспечения профилактики правонарушений на территории сельского поселения Алябьевский |
|||||||||||||||
2.1.Изготовление информационных листовок |
Бюджет сельского поселения Алябьевский |
3,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
Администрация сельского поселения Алябьевский
|
|||||||||
2.2.Осуществление агитационно-разъяснительной работы и подбор кандидатов для поступления в учебные заведения правоохранительной системы. |
Без финансирования |
- |
- |
- |
- |
Администрация сельского поселения Алябьевский
|
|||||||||
Задача 3.Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах, вовлечение общественности в мероприятия по предупреждению правонарушений на территории сельского поселения Алябьевский
|
|||||||||||||||
3.1.Содержание, созданных общественных формирований правоохранительной направлен-ности в сельском поселении Алябьевский (добровольные народные дружины, родительские патрули, молодежные отряды), материальное стимулирование граждан, участвующих в охране общественного порядка, пресечении преступлений и иных правонарушений на территории сельского поселения Алябьевский. |
Бюджет сельского поселения Алябьевский
Бюджет ХМАО- Югры |
20,7
48,9 |
13,7
32,6 |
3,4
7,9 |
3,6
8,4 |
Администрация сельского поселения Алябьевский
|
|||||||||
Задача 4. Социальная реабилитация и адаптация, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, без определенного места жительства и занятий на территории сельского поселения Алябьевский |
|||||||||||||||
4.1.Оказание помощи лицам освободившихся из мест лишения свободы, по возвращении их к предыдущему месту проживания (мероприятия социальной реабилитации, включая трудоустройство). |
Без финансирования
|
- |
- |
-
|
- |
Администрация сельского поселения Алябьевский
|
|||||||||
4.2.Организация взаимодействия с Управлением Федеральной миграционной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу–Югре в Советском районе по оформлению документов, удостоверяющих личность граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию. |
Без финансирования
|
- |
- |
-
|
- |
Администрация сельского поселения Алябьевский
|
|||||||||
Всего по Программе |
|
78,6 |
49,3 |
14,3 |
15,0 |
|
|||||||||
Бюджет сельского поселения Алябьевский |
|
29,7 |
16,7 |
6,4 |
6,6 |
|
|||||||||
Бюджет ХМАО-Югры |
|
48,9 |
32,6 |
7,9 |
8,4 |
|
|||||||||
|
|||||||||||||||
Приложение 2
к муниципальной программе
«Профилактика правонарушений на территории
сельского поселения Алябьевский на 2014 – 2016 годы»
Целевые показатели результатов реализации программы
№ п/п |
Наименование целей и задач |
Наименование показателей результатов |
Базовый показатель на начало реализации программы |
Значение показателя по годам |
Целевое значение показателя на момент окончания действия программы |
|||
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
||||||
1. |
Цель: Совершенствование системы социальной профилактики правонарушений на территории сельского поселения Алябьевский |
|||||||
1.1. |
Задача1. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи. Повышение эффективности системы профилактики антиобщественного поведения несовершеннолетних на территории сельского поселения Алябьевский
|
Снижение уровня преступности на территории сельского поселения Алябьевский среди несовершеннолетних, % |
60 |
80 |
90 |
100 |
100 |
|
1.2. |
Задача2.Совершенствование информаци-онного обеспечения профилактики правонарушений на территории сельского поселения Алябьевский |
Снижение численности потерпевших на территории сельского поселения Алябьевский % |
50 |
60 |
80 |
100 |
100 |
|
1.3. |
Задача 3. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах, вовлечение общественности в мероприятия по предупреждению правонарушений на территории сельского поселения Алябьевский |
Снижение уровня уличной преступности на территории сельского поселения Алябьевский % |
65 |
75 |
80 |
85 |
95 |
|
1.4 |
Задача 4. Социальная реабилитация и адаптация, освободившихся из мест лишения свободы лиц, и лиц, без определенного места жительства на территории сельского поселения Алябьевский. |
Снижение уровня рецидивной преступности на территории сельского поселения Алябьевский, % |
70 |
80 |
90 |
98 |
100 |
|