ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  «28» октября 2013 года                                                                                                   № 161

О  муниципальной  программы «Развитие субъектов 

малого и среднего предпринимательства на территории   

сельского  поселения  Алябьевский   на 2014-2016  годы»

В  соответствии с  Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007  №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением Администрации сельского поселения Алябьевский от 23.10.2013г. № 153  «О порядке разработки, утверждения и реализации  муниципальных программ  и ведомственных целевых программ сельского поселения Алябьевский», уставом сельского поселения Алябьевский»

1.Утвердить  муниципальную  программу «Развитие субъектов  малого и среднего предпринимательства на территории сельского  поселения Алябьевский на  2014- 2016 годы» (приложение).

2.Финансирование муниципальной  программы «Развитие субъектов  малого и среднего предпринимательства на территории    сельского  поселения  Алябьевский   на 2014-2016 годы»  осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета депутатов  сельского поселения Алябьевский о бюджете.

3. Опубликовать настоящее  постановление в бюллетене «Алябьевский вестник» и разместить на официальном сайте в сети Интернет Администрации сельского поселения Алябьевский.

4.  Настоящее постановление  вступает в силу с 1 января 2014 года.

5.  Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения Алябьевский                                                 Юдеев А.В.

Приложение

к постановлению Администрации

сельского поселения Алябьевский

от  28.10.2013г.   № 161

Муниципальная  программа «Развитие  субъектов малого и среднего

предпринимательства на территории сельского поселения

Алябьевский на 2014- 2016 годы»

Паспорт

муниципальной  программы «Развитие  субъектов малого и среднего

 предпринимательства на территории сельского поселения

Алябьевский на 2014- 2016 годы»

(далее - Программа)

Основные  понятия

  1. Предпринимательская деятельность - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.Поддержка субъектов предпринимательской деятельности (далее - также поддержка) - деятельность органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов предпринимательской деятельности, направленные на развитие предпринимательской деятельности.

3.Субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям (далее Субъекты, малые и средние предприятия);

4.Муниципальная программа развитие субъектов малого и среднего предпринимательства – нормативный правовой акт органов местного самоуправления, в котором определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в сельском поселении Алябьевский, с указанием объема и источников их финансирования, результативности органов местного самоуправления, ответственных за реализацию указанных мероприятий;

5. Семейный бизнес - осуществление хозяйственной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с привлечением к осуществлению хозяйственной деятельности по трудовым договорам членов своей семьи (лиц, связанных родственными отношениями) либо членов своей семьи и иных лиц или в качестве юридического лица, участниками которого являются исключительно члены семьи, возглавляемого одним из её членов;

6. Молодежное предпринимательство - осуществление хозяйственной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя лицом, не достигшим возраста 31 года, либо в качестве юридического лица, не менее 75 процентов долей уставного капитала, которого принадлежат физическим лицам, не достигшим возраста 31 года, средний возраст штатных сотрудников и возраст руководителя не превышает 30 лет.

7.Бизнес-инкубатор - предоставление Организациями   Субъектам   на   ранней  стадии их деятельности (до трех лет с даты их государственной регистрации) помещений в аренду и оказание им консультационных, бухгалтерских, юридических и иных сопутствующих услуг по ведению бизнеса;

8. Организация инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - юридическое лицо, зарегистрированное в форме коммерческой или некоммерческой организации, которое создается, осуществляет свою деятельность или привлекается в качестве поставщика (исполнителя, подрядчика) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных программ развития  субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивает условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки. (далее - Организация).

1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа.

Сельское поселение Алябьевский – одно из поселений Советского района, где развитие малого предпринимательства приобрело большое социально-экономическое значение, а экономическая ситуация способствовала развитию малого и среднего  бизнеса. Подобная ситуация содействует созданию новых рабочих мест, что обеспечивает частичное решение проблемы занятости населения, увеличению налогооблагаемой базы для бюджетов всех уровней, повышению уровня обслуживания населения, насыщению рынка разнообразными товарами и услугами, обеспечению социальной стабильности территории.

Предпринимательство является важным фактором, позволяющим снизить социальную напряженность и дать возможность населению сельского поселения Алябьевский найти применение своему физическому и интеллектуальному потенциалу.

На территории сельского поселения Алябьевский осуществляют  деятельность 25 субъектов малого предпринимательства:

1)  20 индивидуальных предпринимателей;

2)  5 малых  предприятия, с численностью работающих 22 человека;

В разрезе видов экономической деятельности субъекты малого предпринимательства сконцентрированы в розничной торговле,  как наиболее динамично развивающейся сфере предпринимательской деятельности.

Малое и среднее предпринимательство  сельского поселения Алябьевский сталкивается с рядом нерешенных  проблем,  характерных  для бизнеса всей страны:

- недостаточность доступных и качественных информационных, консультативных  и других услуг;

- трудности в материально-техническом обеспечении (нехватка производственных помещений, современного оборудования);

- материально-финансовые трудности (отсутствие стартового капитала, затруднения в установлении связей с поставщиками, отсутствие достаточного опыта в сбыте продукции и др.);

- проблема кадров, их подготовка для работы в условиях рыночных отношений;

- недостаток знаний в вопросах правового, финансового, налогового законодательства.

Решение вышеперечисленных проблем лежит в основном в плоскостях   финансо­вой, информационной, консультационной и образовательной поддержки. Решать эти про­блемы необходимо комплексно, совмещая общедоступную и адресную поддержку по раз­личным её направлениям, организуя участие субъектов малого и среднего предпринимательства в различных мероприятий. Обеспечить это возможно исключительно с использованием программно-целевого метода формирования и выполнения соответствующих разделов настоящей Программы.

2. Цели и задачи Программы

       Основной целью Программы  является  - создание  благоприятных условий, способствующих устойчивому  функционированию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства на основе формирования эффективных механизмов его поддержки, повышения вклада малого и среднего предпринимательства в решение экономических и социальных задач сельского поселения  Алябьевский.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

1. Совершенствование механизмов финансовой, имущественной и информационной поддержки в социально значимых видах деятельности.

2. Стимулирование развития семейного бизнеса, молодежного предпринимательства на территории сельского поселения Алябьевский.

3. Финансовая поддержка организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

 3.Основные программные мероприятия

Основные программные мероприятия приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.

 4. Сроки и этапы реализации Программы

Настоящая Программа разработана на период с 2014 по 2016 годы. Объем средств выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета сельского поселения Алябьевский на соответствующий финансовый год.

5. Механизм реализации Программы

5.1. Программа реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами сельского поселения Алябьевский.

5.2. Мероприятия Программы направлены на развитие Субъектов малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения Алябьевский  и состоят  из следующих видов поддержки: 

- Имущественная поддержка, включающая в себя формирование перечня муниципального имущества, предназначенного для поддержки Субъектов;

- Информационная поддержка, включающая в себя создание на официальном сайте Администрации  сельского поселения Алябьевский  страницы с целью размещения официальной информации для Субъектов.    

- Финансовая поддержка включающая в себя предоставление Субъектам субсидии, предусмотренных настоящей Программой.

5.3. Условия оказания поддержки Субъектам

5.3.1. Для получения поддержки в соответствии с настоящей Программой Субъекты должны отвечать следующим требованиям:

1) соответствовать условиям, установленным к ним федеральным законодательством;

2) регистрация и осуществление деятельности на территории сельского поселения Алябьевский;

3) отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;

4) наличие собственных финансовых ресурсов, покрывающих расходы, связанные
с оплатой мероприятия, для финансирования которого привлекаются средства Программы,
в размере не менее 20 процентов.

5) осуществлять социально значимые виды деятельности на территории сельского поселения Алябьевский, утвержденные настоящей Программой.

5.3.2. При обращении за оказанием поддержки Субъекты должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным к ним федеральным законодательством для получения поддержки, и условиям, предусмотренным настоящей Программой.

5.4. Приоритетные, социально значимые виды деятельности Субъектов, получателей финансовой поддержки:

1. Услуги общественного питания (кафе, бары, пункты быстрого питания и т.п.);    2. Бытовые услуги (парикмахерские, техническое обслуживание и ремонт сложной бытовой техники и офисных машин и вычислительной техники, ремонт обуви, швейная мастерская и т.п.);

3. Транспортные услуги (грузоперевозки, станции технического обслуживания);

4. Оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

5. Благоустройство поселения, сбор и переработка бытовых и производственных отходов.

5.5. Условия оказания поддержки Организациям.

5.5.1. Для получения поддержки по настоящей Программе Организации должны соответствовать следующим требованиям:

1) осуществление деятельности на территории сельского поселения Алябьевский;

2) уставная деятельность направлена на развитие и поддержку Субъектов;

3) отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;

4) осуществление поддержки Субъектов на условиях, установленных Программой.

5.6. Финансовая поддержка Субъектов и Организаций осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Совета Депутатов сельского поселения Алябьевский  при утверждении бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также за счет средств, которые привлекаются в рамках реализации подпрограммы 7 «Развитие малого  и среднего предпринимательства» государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 09.10.2013 № 419-п. Средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа предоставляются  в форме субсидии, имеющих целевое назначение.

Финансовая поддержка Субъектов и Организаций осуществляется Администрацией сельского поселения Алябьевский  на основании административного регламента муниципальной услуги «Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации  программ  развития малого и среднего предпринимательства».

Исполнитель (Администрация сельского поселения Алябьевский) муниципальной  программы несет ответственность за реализацию  программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

6. Объемы и источники финансирования мероприятий Программы

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий Программы составит – 66,0 тыс. руб., в том числе:

Объемы финансирования Программы из бюджета сельского поселения Алябьевский, утверждаются Советом депутатов сельского поселения Алябьевский  при утверждении бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, а также при его уточнении.

Средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры привлекаются в рамках реализации подпрограммы 7 «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 09.10.2013 № 419-п.

    7. Ожидаемые конечные  результаты от реализации Программы

В результате реализации программы предполагается:

1.Увеличение рабочих мест.

2.Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства

3. Увеличение доходов бюджета  сельского поселения Алябьевский за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.    

8. Контроль за исполнением  Программы

Контроль за исполнением настоящей Программы осуществляет Администрация сельского поселения Алябьевский в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством.

Приложение №1

к муниципальной программе

«Развитие субъектов  малого и среднего

предпринимательства на территории    сельского 

поселения  Алябьевский   на 2014-2016  годы»

                                                                                              Перечень  мероприятий  Программы

Приложение №2

к муниципальной программе

«Развитие субъектов  малого и среднего

предпринимательства на территории    сельского 

                                                                                                                                                                поселения  Алябьевский   на 2014-2016  годы

Раздел 6. Целевые показатели результатов реализации Программы